政府扶持民营企业技术创新的研究

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技术创新是企业发展的永恒主题。中国的民营企业尤其需要技术创新。技术创新是企业主动的经济行为,对潜在市场价值的追求是企业技术创新的动力所在。技术创新具有准公共产品、正的外部经济效应和高风险性。单凭市场竞争机制难以解决企业技术创新问题,政府公共政策可以解决企业技术创新所遇到的市场失灵问题。本文主要运用了理论分析和实证分析相结合的方法,通过对国内外企业技术创新的研究动态以及有关技术创新的内涵和原理,分析了我国民营企业技术创新的现状和存在的问题,建立了一个有关企业技术创新的动力机制模型。在技术创新动力机制模型的基础上,然后根据有关企业技术创新的基本性质,引申出政府公共政策介入民营企业技术创新的经济学逻辑,从产权、财税、金融等方面论证了政府支持民营企业技术创新的政策措施。民营企业必须树立人力资本观念,以人力资本制度设计为核心,改善企业的资本结构,以此重塑企业产权和治理结构,实现企业的管理创新和文化创新,建立起利于技术创新的现代企业制度。政府应创新对企业技术创新的公共财政支持机制,增加财政科技投入,以财政担保、贷款贴息、政府采购、固定资产加速折旧和税收优惠等形式,加大对民营企业技术创新的财税政策支持力度。政府应推动金融制度创新,建立和完善中小企业信用担保体系,转变国有商业银行经营观念和经营方式,发展技术产权交易和风险投资,建立面向中小企业直接融资的股票市场,建立服务于地方中小企业的中小金融机构,开展面向民营企业服务的融资租赁业务等,坚持政策调控与市场手段相结合,以财政担保为杠杆,以多种方式积极引导社会资金对民营企业的技术创新进行融资,疏通民营企业的融资渠道。最后,从公共政策这一视角对青岛开发区促进民营企业技术创新进行了分析评价,并以启示形式对我国地方政府促进民营企业技术创新提出了政策建议。
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