粮食是关乎国计民生的重要物资，粮食安全关系着一个国家乃至世界的稳定与发展，特别是2008年以来，全球粮食短缺危机的严重性日益凸显，粮食问题再一次成为国际、国内的关注的焦点。我国耕地和水资源不足以满足人口的增长需要，粮食需求量大，向国外买粮食对国际市场和发展中国家影响很大，确保粮食安全责任重于泰山，绝不能掉以轻心。目前我国的粮食安全形势不容乐观，粮食种植面积逐年下降，粮食库存量急剧减少，而粮食需求逐年上升，粮食安全体系还不十分完善。联合国粮农组织(FAO)给粮食安全下的定义是：保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。所以，要对粮食安全状况进行客观的评价，不能仅以一个简单的供求数量界限作为标准，而应该综合考察粮食体系中各种可能隐患，从粮食生产的能力、粮食流通、粮食储备、粮食政策等进行综合考虑。本文的研究目的：为了保障国家粮食安全，营造一个可伸缩的粮食资源保障体系，以抵御更大的偶发因素或更长时期的安全风险，增强政府粮食宏观调控的能力，确保粮食供需平衡，以保证在紧急情况下粮食的有效供给，维护社会稳定。在研究方法上，借鉴国外经验，采用整体与结构相结合的方法，定性与定量的分析方法，横向与纵向比较的方法，通过大量实证分析，对我国粮食安全进行比较系统的分析，包括粮食安全的内涵、我国粮食安全的现状及存在问题的原因作了剖析，得出的结论如下：我国未来粮食供给的压力越来越大，粮食供求关系将处于偏紧状态，供求总量呈现紧平衡；结构性矛盾将更加突出；我国粮食安全面临挑战，建立我国粮食安全保障体系，已迫在眉睫。提出了需建立和完善“八大”粮食安全保障体系，即建立生产保障体系，提高粮食综合生产能力、完善储备保障体系、建立健全粮食流通服务体系、加强粮食加工体系、构建粮食支持保护体系、完善粮食质量监测系统、规范市场预警体系，建立国家粮食安全预警系统、建立和健全规范的粮食市场管理体系，对政府部门制订和调整粮食生产、流通、储备等方面的政策提供参考。