我国证券市场监管研究

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从1990年末上海证券交易所成立运行开始,新中国证券市场迈着稚嫩的步伐一路前行。在证券市场不断发展过程中,内幕交易案件、信息披露违规、“老鼠仓”以及大股东利用资本权力侵害中小股东利益事件、上市公司欺诈行为屡有发生,甚至是屡禁不止。证券市场违规事件的一再重复出现,表明我国证券市场监管的能力不足、监管的力度不够和有效的监管差强人意。虽然伴随着每一次违规违法事件的发生,我国证券市场监管的措施都会在借鉴欧美发达国家证券市场监管的经验基础上不断提高、完善和发展,甚至在某些方面实现了跨越式、突破性的发展,但仍不能有效阻止层出不穷的证券市场的违法行为,因此我们有必要加强对证券市场监管有关问题的研究,完善各项监管措施的制定和实施,最终构建和完善证券市场的监督体系。本文尝试运用法经济学、金融学的理论知识,从多角度、多视角研究、分析我国在证券市场监管方面存在的问题。在此之上,我们就进一步完善证券市场监管制度、强化证券市场监管的规范、提高证券市场监管的质量、构建和完善证券市场的监督体系等方面进行了一系列研究和探索。本文第一部分探讨了证券市场监管的理论依据,第二部分分析了我国证券市场监管方面存在的问题、制度规范化问题及其影响监管的因素,第三部分简要总结介绍了世界各国证券市场监管的经验,第四部分在借鉴世界各国证券市场监管措施和经验的基础上,结合我国证券市场的发展现状,尝试提出加强我国证券市场监管的改革取向。本文主张在法治的理念下按照法治的原则通过监管法律制度建设,建立一个由多元化监管主体、多样化监管手段和多维度监管措施组成的有机的证券市场监管体系。同时,适时在证券市场监管制度体系中引入集团诉讼并积极完善公益诉讼制度,从而建立一个既符合我国基本国情又符合国际化发展潮流的证券市场监管体系,不断加强证券市场在各个方面的监管,从而不断提升我国国民经济发展的水平。
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