深圳市保障性住房分配公平研究

来源 :深圳大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:zhanghongyingyxl
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住房问题是涉及民生的重大问题,与社会公平有着紧密的联系。马克思恩格斯指出,社会公平根源于社会的物质生产实践。而社会公平原则是来源于社会的物质生产实践的,因此我们可以将社会公平的原则进一步细分为:公有制原则、时代性原则、合理均衡原则和相对性原则。公有制原则是实现社会公平的前提和根本保障。在实现社会公平的过程中,合理均衡原则是将社会不公控制在合理范围内,防止两级分化的必然要求。随着社会生产力的发展,社会公平的条件和标准也在发生相应的变化,时代性原则就是推进社会公平实现的动力,是与时俱进的体现。相对性原则是衡量社会公平实现程度的标准。马克思恩格斯的理想是实现共产主义,因此只有以生产力的高度发展为物质基础,消灭阶级,消除剥削,才能实现真正意义上的社会公平。而我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情决定了我们目前只能实现相对意义上的社会公平。因而也决定了在保障房分配政策制定上也需要在马克思主义公平理论的框架内,结合具体的经济社会发展条件来平衡和协调。为理清深圳保障性住房分配的现实基础,本文首先阐述了深圳市保障性住房的三个发展阶段:一是实行双轨多价模式,鼓励职工买房;二是停止传统的实物分配模式,全面实行货币分配;三是创新保障性住房的供应体系,深化保障性住房制度改革。最终形成了“多渠道、分层次、广覆盖”的新型住房保障体系。继而深入分析了深圳市保障性住房分配领域当前存在的问题。这些问题主要体现在保障性住房申请程序复杂,资金来源狭窄;租售信息不对称,分配对象不合理;土地资源紧缺,房屋供应量不足;管理机制不完善,骗租骗购行为屡禁不止等。最后,作者尝试在马克思主义社会公平原则的指导下,从政府的角度出发,针对上述问题提出了一些改进深圳市保障性住房分配公平的政策建议。建议包括建立保障房信息系统,创新公积金使用范围,拓宽资金来源;保障性住房建设要以需定建,防止资源浪费;加强保障性住房的分配监管,完善相关法律法规;探索保障房内部流转机制,实现循环运作等。
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