政府购买公共文化服务研究——以宁波市鄞州区为例

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加强公共文化服务作为提升政府公共服务水平的一个重要方面,对增强国家软实力和综合竞争力具有重要意义,而通过政府购买服务的方式加强公共文化服务建设,是近年来政府工作的重大创新。党中央、国务院对此高度关注,并将其列入《“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等一系列重要文件,提出了鼓励和要求。政府购买公共文化服务正越来越引起理论界和政府的研究和关注。  浙江省宁波市鄞州区地处经济发达的东部沿海地区,近年来在公共文化服务体系建设及政府购买公共文化服务方面创新开展了培育民办博物馆集群、“天天演”文化惠民工程等一系列特色工作,并取得了显著成效。该区于2013年成功创建为第一批国家公共文化服务体系示范区,是全国唯一入选的县级区,尤其是该区积极探索政府直接采购、政府补贴、政府奖励等多种方式加强公共文化服务,为政府购买公共文化服务提供了先行先试的样本,值得研究。  本文主要分为五部分:第一部分主要阐述政府购买公共文化服务研究的背景、意义、现状、方法。第二部分主要介绍政府购买公共文化服务的相关理论与概念,围绕“买什么、怎么买、向谁买、如何评”四个方面,分析政府购买公共文化服务存在的难点。第三部分介绍宁波市鄞州区政府购买公共文化服务的实践,分析该区购买公共文化服务的做法、亮点及不足。第四部分通过探讨鄞州经验,提出改进政府购买公共文化服务的建议。第五部分对全文进行总结。
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