改革开放以来,我国经济飞速发展。国有企业通过股份制改革,不断提高经营效率和管理水平。与此同时,国有企业的经营理念也在不断的发生变化。国资委对企业的绩效考核不再局限于收入和利润等传统评价指标,而是将重点逐渐转向企业能否创造价值。所以,如何准确评价企业创造价值的能力,就成了我国国有企业发展过程中所面临的基本问题。固然传统的以利润为导向的绩效考核指标有诸多优点,如数据容易取得、易理解、计算简便等,但是其自身存在难以克服的缺陷——忽视了权益资本成本,导致该类绩效评价指标无法客观反映企业的真实经营成果,也就更不能准确评价企业的价值创造能力了,这使得国有企业资本使用效率普遍偏低。而以经济增加值(EVA)为基础的绩效考核指标,其核心思想是企业的权益资本不是没有成本的。这就增强了企业管理者的资本意识,促使其全面提高资本使用效率,提高了企业的价值创造能力。同时由于企业管理者开始关注企业权益资本的使用成本,这也有利于企业管理者更加注重主营业务的发展以及相应的组织结构的调整,使企业所有者和管理者的利益能够更加一致,确保了企业的可持续发展。出于以上考虑,2010年国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下简称《办法》),开始在中央企业全面推行实施EVA考核,以引导中央企业建立正确的经营理念及EVA绩效评价机制,使得EVA绩效考核能够真正的起到促进企业发展的作用,而不只是流于形式。《办法》搭建了我国国有企业进行EVA绩效评价的框架,并对相关的计算公式、会计调整事项以及激励机制做了详细规定,对于引导我国国有企业实施EVA绩效评价起了很大的作用。本文首先回顾了EVA绩效评价研究的成果,然后结合经济增加值基本理论对国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》进行了分析,指出该《办法》存在的值得加以探讨的地方。之后,本文以中国神华能源股份有限公司为例,对在实务中如何计算EVA以及如何用EVA来评价国有企业做了深入研究,并对上述《办法》中值得探讨的方面做了进一步分析,指出了我国国有企业EVA绩效评价方法所存在的问题,在文章最后提出了解决这些问题的相关建议。本文认为以EVA为基础的绩效考核比传统以会计利润为基础的绩效考核更能真实、客观地反映公司业绩,同时EVA评价的运用能够引导企业更加注重长远发展,更加重视发展自身的主业,从而保证了公司的可持续健康发展。然而以EVA为基础的绩效考核在我国的运用仍存在很多问题,所以我们应根据我国的基本国情,结合我国国有企业的实际,建立并完善具有中国特色的以EVA为基础的绩效考核办法,以更好的促进我国国有企业的发展。