社区社会组织增能的实现路径研究——以宁波市H区社会组织服务中心的公益创投模式为例

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当前,大多社区社会组织仍处于始创阶段,他们通常有很好的创意理念和热忱,但又在启动资金、管理经验、专业知识、项目施行等方面呈现出贫乏的现状。而公益创投模式作为助力社区社会组织发展的机制,其过程本质上是一种赋权增能的行为。公益创投不仅能够推动社区社会组织参与到社区治理面临的困境中,共同完成美好社区的构建,而且对于达成真实的“政社互动”社会治理新格局,有着重要的意义。本文以赋权增能理论作为主要的理论依据,以赋权增能理论中的“机会获取”这一要素为分析要点,采用案例分析法、参与观察法、访问调查法等主要研究方法,以宁波市H区社会组织服务中心的公益创投模式为例,分析在公益创投模式下社区社会组织在“机会获取”方面,包括获取到物质资源支持机会、志愿者团队建设机会、专业能力提升机会等方面的情况。研究发现,目前H区公益创投项目基本上已经形成了比较完整的运作机制,不仅建立了公益创投运作的基础架构,也明确了公益创投模式的操作程序。同时,作为推动社区社会组织增能的一种新模式新路径,H区的公益创投模式确实能有效推动社区社会组织增能。参与公益创投不仅能够增加社区社会组织获取物质资源支持的机会、获取志愿者团队建设的机会,还能增加其获取专业能力建设的机会。但是不可忽视的是,在推动社区社会组织增能的过程中,这种模式也存在这一些问题。一是在提供物质资源支持机会方面,存在项目资金使用情况良莠不齐、项目运行管理不规范、缺少优秀项目经验总结推广等一些问题。二是在提供专业能力建设机会方面,依旧存在社区社会组织专业能力提升慢、对社区社会组织能力提升不够重视、缺少项目经验总结与分享等问题。因此,在利用公益创投助力社区社会组织增能的过程中,应增加物质资源支持的机会和专业能力建设的机会,为充分发挥社区社会组织的社会效益奠定一定的物质基础、能力基础。
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