农业科技生态园区项目建设的风险分析与对策

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作为项目管理的重要组成部分--风险管理,是处理由不确定因素产生的各种问题的一整套方法和方案,自20世纪90年代开始,受到越来越多企业界的高度重视和关注。随着我国市场经济的进一步发展和经济全球化进程的不断深化,国外各种风险管理的理论与书籍被迅速介绍到我国,关于企业建设和经营领域的风险管理专著也开始在我国不断面世,风险分析与评价理论也在项目工程领域开始逐渐得以应用。然而,迄今为止我国的一些研究成果大多是针对单一项目的具体风险研究,如“三峡工程投资风险分析及其理论与方法研究”、“投资项目中汇率风险分析的理论与方法研究”等,在对大型项目风险的系统化研究方面较之西方发达国家还相对薄弱。作为项目管理者,想成功地管理项目,除对每个子项目及其各个要素中存在的风险进行认真研究外,还须全面系统地掌握项目风险管理技术,把握整个项目发展的各个阶段、各个环节可能出现的各种不确定因素,并有侧重地做好分析与处理,及时提出风险防范措施,把风险损失降到最低程度,以使项目得以顺利实施,并能够发挥最大的投资效益。我国的农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,党和政府近年来出台了一系列事关“三农”问题的政策和措施,为破解“三农”难题指明了方向,创造了良好的环境,与此相配套的各类生态农业项目也越来越多地推广到了农业生产和开发领域中。同一般的项目投资一样,生态农业项目的投资由于受自然环境、技术条件和社会经济条件等许多难以控制和不可预测因素的影响,常使投资的结果偏离预期,导致投资决策中的风险性和不确定性增大。所以,生态农业项目投资的风险分析也是农业项目可行性论证的重要内容。当前的农村科技生态(示范)园区项目与以往不同,其特点是工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂。在项目的全生命周期中,由于自始至终受到多变的自然环境和社会环境影响,与普通的项目工程相比面临着更多的不确定因素,因此迫切需要针对性和适用性较强的系统化的风险评价体系予以保障。然而,目前对于农业项目,尤其是对于大型综合性农业项目风险管理进行系统分析与研究的著作和文章并不多。因此,本文试图以普通项目工程风险管理理论为基础,针对产业化大型农业综合性项目风险管理中的风险因素与评价方法作进一步分析与探讨。本文在深入考察大量文献和资料的基础上,从传统风险分析与评价方法入手,运用归纳演绎、分析综合、模糊理论和系统论等方法对常规工程项目风险管理理论作较为详细的综述,并结合莱州科技生态示范园区建设项目对大型综合性农业科技生态项目风险因素作出一定分析,提出了现代农业项目风险识别方法和应对策略,明确了项目风险分析评价理论和项目风险管理进一步研究的新趋势以及在我国应用这一新兴理论应当着重注意的几点问题。
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