随着人类社会进入到知识经济时代,教育在社会经济发展与文明进步中所发挥的作用日益凸显出来,教育发展的状况直接决定了教育在社会发展中的“贡献率”。无论是经济发展与社会进步所蕴含的对教育发展的内在要求,还是教育本身改革与发展的自我完善的要求,都使得对教育发展机制问题的研究与探讨成为必然。本文从系统论的角度出发,在综合描述国内外学者在教育发展各项内容上的研究成果的基础上,运用调查研究、统计分析和比较研究的方法,通过数据关联分析、现象结构与过程分析,形成了新的理论概括,明确了以教育投入为基础、以教育结构为杠杆、以教育规模为边界、以教育质量为保障、以教育效益为目标的协调和优化教育发展机制的新理念。 本文首先对教育发展的理念与机制进行了理论阐述。在综合分析了近代已形成的发展基本理论的基础上,提出了“四个必须”的内涵式发展理念,即发展必须立足于全球高度、必须是经济与社会的协调发展、必须以人为中心、必须具有可持续性。以此为基础,在审视传统与现代教育发展理念形成的脉络之后,明确指出21世纪最为核心的教育理念是可持续发展的教育观,它的本质是强调发展的持续性、整体性和协调性;它的核心是人与社会的和谐发展以及人的全面发展的统一;它的内涵包括以人为本的主体性教育理念、人与社会协调发展的教育理念、人与人和谐发展的教育理念、人—社会以及人—人两大关系和谐发展的教育理念。但一种理念的确立又必须遵循规律的发展,并不是简单地创立新理念和摒弃旧理念,而是有一个继承与发展相统一、传统与现代相统一的过程,因而教育发展理念的一关键问题是实现整合。由此也就形成了对运行机制的要求,教育发展机制的五大核心要素表现为投入、结构、规模、质量和效益,其中投入是动力、结构是协调、规模是资源、质量是核心和效益是目的。它们之间的关联和协调运作方式最终决定了教育发展机制的运行结果。 其次,本文就教育发展机制运行的外部环境进行了探讨。根据教育发展的历史进程,笔者认识到教育发展是政治发展、经济发展和社会发展的客观要求,