加强文化事业单位国有资产管理的对策研究

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近年来,我国在经济社会不断发展的同时,文化建设也取得了显著成就。党中央对进一步繁荣发展文化事业高度重视,党的十七届六中全会做出了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣战略部署,提出完善管人管事管资产导向相结合的国有文化资产管理体制。文化事业单位是文化建设的重要力量,是提供公益文化服务的主要载体。文化事业单位国有资产属于行政事业单位国有资产,为经济社会发展提供必要的保障,成为社会总资产的重要组成要素,是完善国有资产管理和发挥公共财政职能重要组成部分。文化事业单位国有资产管理相对于经营性国有资产管理来说,改革的步伐比较滞后,存在一系列问题。随着社会主义市场经济体制和公共财政制度的建立和完善,如何加强文化事业单位国有资产管理倍受关注。因此,加强文化事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,同时越来越成为社会关注的焦点问题之一,也是该课题值得深入分析研究的价值所在。为了加强文化事业单位国有资产管理的对策研究,论文综合运用财政学、公共管理学等相关学科理论,以比较分析法、定性分析法、因果分析法等为研究方法,对文化事业国有资产管理进行了全面系统地分析,并积极探索与我国社会主义市场经济体制相适应的文化事业国有资产管理对策。论文对我国文化事业单位、文化事业国有资产进行了概念的界定,论述了文化事业单位国有资产管理的特征和必要性,并对相关的理论进行了分析。在介绍文化事业单位国有资产管理规模、构成的基础之上,分析了我国文化事业单位国有资产管理存在的问题,包括国有资产管理的认识存在偏差、国有资产管理体制不完善以及国有资产管理的操作与运营不规范三个层面的问题,并分层次分析造成我国文化事业单位国有资产管理存在问题的成因,包括认识层面的成因、体制层面的成因和操作层面的成因。进而结合国内外文化事业单位国有资产的管理的有益经验,提出加强文化事业单位国有资产管理的对策,包括提高文化事业单位国有资产管理的认识、完善文化事业单位国有资产管理体制、规范文化事业单位国有资产管理的运营和操作以及完善文化事业单位国有资产的监管方法。
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