随着城市经济的加速发展以及物质生活消费水平的持续提高,加剧了城市生活垃圾的产生量,出现“垃圾围城”现象,严重影响了人们的生活环境,导致不得不开展城市生活垃圾分类。广州市是我国城市垃圾分类改革试点城市,广州市A区处于试点区,正如火如荼地开展城市生活垃圾分类工作,主要表现为城市生活垃圾分类宣传形式多样化、组织管理监督日趋常态化、分类收运和分类处置逐渐走向市场化。但是,广州市A区的城市生活垃圾分类政策执行却面临困境。运用政策执行的Richard Matland“模糊-冲突”模型作为分析工具,从分析2021年及之前广州市A区所执行的城市生活垃圾分类政策着手,发现这些政策主要指向四个环节,即分类基础设施配置、分类投放、分类收运和分类处置。各环节政策呈现出不同的模糊冲突属性。通过实地调研,发现A区城市生活垃圾分类政策执行存在基础设施配置覆盖不全建设滞后,分类投放参与度不足准确率不高,分类收运运力不足市场化程度低,后端处置配套不足处理能力较低等主要问题。对模型进行适用性调整,广州市A区城市生活垃圾分类政策执行的关键性变量为:资金、刚性权力、执行情景和上级政策联盟。从关键性变量着手,提出相应的对策来提升广州市A区城市生活垃圾分类政策执行成效。通过加强资金保障用以破解基础设施配置覆盖面不全的困境:完善城市生活垃圾处理收费制度,争取各级财政资金支持设施建设,吸引社会资本参与分类设施建设;强化刚性权力的行使效力提升分类投放政策执行的成效:建立健全奖惩措施,强化管理执法联动,完善考核评价体系;完善再生资源回收系统建设改善分类收运市场经营情景:加强对再生资源回收网点的规范化统筹管理,政府要全面收集和分析数据搭建横向联系机制,创设利于再生资源经营主体的微观经营情境;构建分类处置的地方性参与联盟弥补政策联盟管理短板:搭建多元主体能共同参与的地方性平台,有效吸纳多元主体所提出的意见和建议;转变政府短期管理行为为长期治理规划。