殡葬改革是一项事关生态文明和精神文明建设的社会工程,符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情。实施殡葬改革以来,生态安葬的方式逐步得到推广,文明节俭办丧的理念得到了社会大众的认可。但是,在很多地方尤其是广大农村地区,一方面,由于地方政府对殡葬基础设施及基本服务的属性界定不清,政府职能发挥不到位;另一方面,由于传统殡葬观念并没有得到根本性转变,导致仍然存在散埋乱葬、骨灰装棺再葬、搞封建迷信活动及大办丧事等殡葬陋习。自2017年以来,H县实施了以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革,在全国率先对殡葬环节涉及的所有费面,向城乡居民全部免费,提倡群众文明节俭办丧事,并适时推广“追思会”丧礼新模式,取得了阶段性的成果。改革解决了老问题,但也出现了新问题。H县在惠民礼葬改革中,面临着部分公墓建设及管理水平较低、个别不文明的丧葬现象依然存在及殡葬信息化水平较低等新的问题。本文以H县殡葬改革为研究对象,介绍了殡葬、殡葬改革、公益性公墓等概念,运用渐进决策理论、公共产品理论和治理理论分析了 H县惠民礼葬改革实践。采用案例分析法、文献研究法、走访调查法及比较分析法等研究方法,展示了 H县惠民礼葬改革实施的背景、过程、取得成效及存在的问题,提出了进一步深化惠民礼葬改革的对策建议,为H县及其他地方政府推进殡葬改革提供借鉴。