广东省农信社是全国农信系统存贷规模最大的一个地方金融机构。随着广东地区尤其是珠三角地区经济快速发展和城市化程度的提高,市场经济体制和激烈的同业竞争对农信社的金融服务提出了更高的要求和挑战,而广东农信社目前体制落后、服务手段单一和多级法人的组织形式等现状已经无法满足市场经济和与同业竞争的需要,也阻碍了自身的发展。同时,农信社自身商业化运作与政策性支农的矛盾也较为突出。因此,探讨广东农信社下一步的发展模式,对进一步推进广东农信社产权制度的改革,增强农信社竞争能力,顺应广东经济发展需求,具有重要的现实意义。本文首先结合广东省农信社的发展现状及面临的外部环境,分析论证了组建省级农村合作银行的必要性和可行性,以及现实意义;其次从组建农村合作银行的硬性条件、现存机制、实施全省系统化经营的挑战、全省农信社发展不均衡等方面分析了组建过程存在的实际困难,最后探索组建的策略和措施。本文对广东省农信社下一步采取何种发展模式具有指导意义,对其它与广东省农信社情况相似的地区也有借鉴意义。