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村级党组织作为党在农村的最基层组织,是党联系农民群众的桥梁和纽带,直接肩负着带领农民建设社会主义新农村的伟大历史使命。加强对村级党组织功能问题的研究,对于有效整合农村社会,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,意义重大。本文采用西方结构功能主义的分析方法,通过回顾村级党组织在不同历史阶段的结构和功能,梳理村级党组织功能嬗变的内在逻辑,旨在为其功能的变迁趋势及其当代定位寻找一个较为恰当的支撑点。从结构角度对村级党组织存在问题进行分析,以期找到恰当途径,科学发挥村级党组织的功能。本文共分为三个部分:前言、正文和结束语。前言包括选题的理由和意义、国内关于该课题的研究现状及趋势及论文的创新点、逻辑结构和研究方法三部分。正文由四部分组成。
第一部分主要是构建分析村级党组织功能定位的基本理论框架。笔者通过对结构功能主义理论的阐述,明确了本文的理论依据,在此基础上,界定了本文的两个核心概念:结构、功能。
第二部分主要分析了村级党组织从建国初至今所经历的结构及功能变迁。本文认为,受中国共产党所处历史方位的影响,村级党组织经历了全面领导、行政化功能、由行政化功能向政党化功能转换阶段。随着农村社会结构的变化,村级党组织的现实功能定位应是发挥政党化功能,并对政党化功能做了再界定。
第三部分分析了结构功能主义视域下影响村级党组织政党化功能实现的因素。主要包括两个方面:村级党组织自身结构存在的问题;制度结构存在的问题主要指现行基层领导体制存在问题。
第四部分从改进结构方面论述了村级党组织实现政党化功能的路径。一方面要从健全组织体系、改革村级党组织的设置、提高村级党组织成员的整体素质、积极参与和支持民间组织的发展方面优化村级党组织自身的结构;另一方面要改革基层领导体制,主要从村级党组织领导体制的创新和乡镇党组织领导体制的创新两个方面来论述。