英国教育督导机构的组织变革研究

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英国是世界上最早建立教育督导制度的国家之一,其教育督导制度的独特性和完备性为其他国家提供了借鉴。在我国进行现代化教育督导制度发展的背景下,分析英国教育督导机构的历史变革为我国提供了参考。本研究综合运用文献分析法、历史研究和比较分析方法,从组织角色定位的视角分析英国教育督导机构的历次组织变迁及其背后的推动力量。英国教育督导机构的组织变革的过程依据关键历史事件划分为初创、扩展、转型再到变革四个时期。从19世纪30年代初到20世纪初是英国教育督导机构的初创时期:女王督学团的成立标志着国家开始控制教育的开端,并扮演着财政和考试标准监督者的角色。从20世纪初到第二次世界大战前为英国教育督导机构的扩展时期:地方教育局形成了中央和地方协同共治的局面,作为中央的伙伴地方教育局扮演了学校内部事务咨询师的角色,不断促进学校内部事务的管理,教育督导流程趋于完备。第二次世界大战后到20世纪90年代初是英国教育督导机构的转型时期:女王督学团在新公共管理运动的中转型成为政府教育政策的专业顾问。从20世纪90年代初至今为英国教育督导机构演进的变革时期:教育标准局取代女王督学团成为英国全国统一的督导事务管理机构,其主要角色转变为学校质量改进的推动者。纵观英国教育督导机构的历史变革呈现鲜明的特点:一是从演变程度来看,英国教育督导机构的发展整体呈现出以渐进发展为主,短期内激烈变迁的趋势;二是从外部影响因素来看,变革过程凸显了政府干预的力量不断增强,市场机制在教育督导领域愈发活跃;三是从督导主体来看,其在关注改革争议的同时更加注重教育领域的发展共识。当前,英国教育督导机构聚焦于督导结果在促进学校自身发展过程中的作用,愈发注重激发学校自我改进的内在发展动力。
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