做好全面预算管理工作是当今企业能否在市场上立足的一个关键性因素。现如今,全面预算管理已经很广泛的应用在企业管理当中,不仅提高了企业的运行效率,也使企业的资源配置更加优化,同时还能使企业的管理模式更加科学合理。但是随着市场经济的不断发展,市场竞争更加激烈,这使得单纯以货币和数量形式只针对企业财务状况进行规划和调整的传统预算管理模式的弊端就逐渐暴露出来了。当前大多数企业应用的传统预算管理模式已经不能为企业长期稳定的发展提供保障性作用,单纯的考虑和看重财务指标使企业的考核面过于局限,难以应对当今复杂多变的市场环境。这就迫使企业要对全面预算管理必须做出相应的调整或变革,以谋求适应不断变化的市场环境和更加适合企业战略目标的发展方向。目前对于全面预算管理的改进,主流思想主要有两种,第一种是将EVA理论与全面预算管理理论相结合,第二种是将平衡计分卡与全面预算管理相结合,这两种方法应用更广泛的是后者,并且经过大多数企业的实际应用效果来看,第二种改进方法已经取得不少好评。本文以L公司为研究对象,将平衡计分卡与全面预算管理相结合,着力解决L公司目前在预算管理执行中存在的管理问题和发展瓶颈问题,弥补和改进原有预算管理中随着经营活动的开展所暴露出来的种种问题,最终探索出一套适合L公司发展的全面预算管理体系。本文结合国内外对全面预算管理和平衡计分卡的研究现状和应用情况,在做了充分调查和研究的基础上,分析了 Kaplan预算管理模式、改进的Kaplan预算管理模式,还有平衡计分卡、关键绩效指标这两项管理工具分别与预算管理相结合的整合模式,并全面结合L公司的实际情况,经研究发现,L公司在传统全面预算管理模式下存在预算编制缺乏战略导向性,缺少对非财务指标的关注,全面预算管理体系不够完整等问题。并针对L公司现有预算管理模式中存在的诸多问题,通过将平衡计分卡这项管理工具的引入,与改进后的预算管理模式进行结合,为L公司构建基于平衡计分卡的全面预算管理体系。首先对L公司进行SWOT分析,确定L公司的战略目标,再利用平衡计分卡的四个维度将战略目标进行逐层分解,细化各个分子公司和职能部门的预算指标,逐层落地直至到每个员工身上,优化公司原有的全面预算管理体系,增加一些必要的预算报表,在注重财务指标的同时也要注重非财务指标,优化公司原有的预算编制方法,以达到预算管理对目标执行的控制和监督作用,最后对预算的执行结果进行考核和评价,并配以相应的绩效考核和奖惩制度,来提高员工完成预算目标的积极性,配合公司全面预算管理的施行,并提出六项L公司全面预算管理的保障措施,来确保基于平衡计分卡的全面预算管理能更好的落地实施。