【摘 要】
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在贯彻执行中央关于产业扶贫的顶层设计中,各地方政府如何制定有效的策略,发挥政府职能及作用,构建合理的经济利益共同体,形成利益联合机制,并保障各参与主体之间的良性互动和可持续合作共赢,是产业扶贫面临的最为核心的问题。基于以上问题,本文的研究主要聚焦在:什么是产业扶贫,产业扶贫都有什么样的模式;基层政府在各产业扶贫模式中的角色及职能定位,以及基层政府在产业扶贫中是如何发挥作用促进产业扶贫的;并对基层政
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在贯彻执行中央关于产业扶贫的顶层设计中,各地方政府如何制定有效的策略,发挥政府职能及作用,构建合理的经济利益共同体,形成利益联合机制,并保障各参与主体之间的良性互动和可持续合作共赢,是产业扶贫面临的最为核心的问题。基于以上问题,本文的研究主要聚焦在:什么是产业扶贫,产业扶贫都有什么样的模式;基层政府在各产业扶贫模式中的角色及职能定位,以及基层政府在产业扶贫中是如何发挥作用促进产业扶贫的;并对基层政府在产业扶贫中取得的成效和不足进行研究,为优化基层政府在产业扶贫中的作用提供对策及建议。本文以遵义市播州区产业扶贫中的基层政府作用为研究样例,旨在通过案例及文献研究方法为深度贫困地区的贫困治理探寻一种新型的治理模式,为基层政府如何在精准扶贫的政治任务、经济发展和民众的内生脱贫力量之间发挥作用提供对策及建议,充分发挥政府的资源整合能力,实现调整优化产业结构,形成各种力量的相互合作和补充从而促进产业经济的发展,达成贫困治理的目标。本文将反贫困理论运用到具体的案例研究中,并将政府职能理论运用到产业扶贫中,进一步完善和补充产业扶贫相关治理理论。分析框架上运用了四维分析框架,从基层政府作用的主体、内容、过程及结果四个维度进行了基层政府在产业扶贫中的作用分析。结合遵义市播州区的实际案例,对播州区基层政府的产业扶贫现状、政府作用、取得的成效及存在的问题进行了研究,为基层政府在产业扶贫中的作用提供对策和建议。
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