金平县少数民族村寨医疗扶贫问题研究

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精准扶贫工作推进以来,我国有大批贫困人口实现脱贫。但现实扶贫环境中“因病致贫、因病返贫”问题一直困扰着全社会。近年来,随着疾病发生频次的不断提高,国家、社会和家庭的反贫困压力越来越大。少数民族地区受经济发展水平制约,建档立卡农民在抵御疾病风险时的能力更加微弱,贫困户“看病难”的问题一直未能得到有效解决。新型农村合作医疗制度是一项以大病统筹为主的农村医疗保障制度。该制度大大减轻了我国农村居民尤其是贫困户在看病诊疗的过程中的医药费用负担。然而,该制度在实施中因为各种原因的影响存在保障范围有限、报销流程繁琐等问题,农民享受新农合政策的福利有限。为了保障贫困农民群体的现实医疗需求,基层政府及各级医疗机构需要进一步完善农村医疗保障体系,另一方面要加强基层综合扶贫体系建设,并优化扶贫资源配置,提高农村医疗扶贫的效率。少数民族村寨具有鲜明的特殊性,一方面,它与普通村寨相比,因为历史和现实的原因导致其贫困程度非常深,它们享有许多少数民族特殊的政策帮扶;另一方面它们的存在形式比较普遍,集中分布在西南边境沿线,并向内陆逐渐分散。金平县地处云南省红河州西南角与越南交界的地带,该地封闭落后,医疗卫生条件极差。本文以金平县的P村为研究点,主要从该村的医疗硬件条件、医疗人才队伍、基本医疗保障和扶贫资源配置等方面短板来说明少数民族村寨医疗扶贫存在的现实困境,并从社会经济、文化风俗和现实等角度分析该村医疗扶贫工作面临困境的原因,再对这些原因进行深度分析,通过“对症下药”,提出相应的建议,以期推动该村寨的医疗扶贫工作朝良性的方向发展,同时也为助力其他村情村貌相近的少数民族村寨解决因病致贫问题提供一定的参考思路。
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