【摘 要】
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实施基本公共卫生服务项目,确保基本公共卫生服务项目全面运行既是我国促进基本公共卫生服务均等化的主要手段与重要内容,也是在新形势下建设中国特色公共卫生服务体系的主要
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实施基本公共卫生服务项目,确保基本公共卫生服务项目全面运行既是我国促进基本公共卫生服务均等化的主要手段与重要内容,也是在新形势下建设中国特色公共卫生服务体系的主要抓手。党中央、国务院在2009年出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,该意见将促进基本公共卫生服务均等化列为深化医药卫生体制改革的五项重要改革任务之一。福建省严格按照中央的部署,充分发挥政府主体责任作用,按照最新的公共卫生服务规范,全面铺开运行国家要求的基本公共卫生服务项目,加大覆盖城市和农村居民的健康干预力度,持续减少严重的健康危险因素,着力防控各类重大传染病和高血压、糖尿病等慢性疾病,切实提高处置突发公共卫生事件应急能力,逐步缩小城市和农村地区公共卫生服务差距,让城乡居民享有均等的公共卫生服务,提高整体公共卫生服务能力,构建形成了完善的基本公共卫生服务体系。但是,伴随着福建省基本公共卫生服务体系建设的不断推进,基层卫生服务机构在运行基本公共卫生服务项目中面临一系列困难与问题,如公共卫生经费投入不足、城乡差距大、医疗卫生技术人员匮乏、技术水平较低、基层卫生服务机构标准化建设要进一步加强、管理有待提高、公共卫生服务项目绩效难以评价等。本文运用公共产品理论、社会保障理论、财政支出公平和效率理论等公共管理理论和文献资料、实地调查、访谈、数据分析等研究方法,通过调研福建省基本公共卫生服务项目的运行机制、基本公共卫生服务项目管理和执行情况,提出要明确各级政府对国家基本公共卫生服务项目的职责、完善政府对基本公共卫生服务项目的投入机制、加强基层卫生服务机构的人才建设与资源配置、加强国家基本公共卫生服务项目的科学管理、建立动态评估基本公共卫生服务项目监督管理系统等政策建议,为福建省基本公共卫生服务项目运行的改革与发展提供对策参考。
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