关于中国公务用车制度改革的探索

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我国公务用车制度基本沿用产生于计划经济条件下的公务用车配给制,其在最初曾起到过很多积极作用。随着我国综合国力的不断增强,各级财政可支配财力的不断提高,各级政府机关公务用车的数量不断增加,标准不断提高,我国公务用车制度的弊端越来越明显,并产生了一系列问题,如公务用车费用高、公务用车私用现象严重、公务用车使用效率低下、超标超编配用公务用车问题屡禁不止以及由此产生的腐败问题等。这使得公务用车制度改革成为社会关注的焦点和热点话题,公务用车制度改革也势在必行。为解决公务用车使用和管理过程中出现的问题,自上世纪90年代以来,部分经济发达地区就对公务用车改革进行了一些探索和尝试,并取得了一定的成效和经验。但由于公务用车制度改革国家没有统一的政策法规,导致了改革的阻力和难度都非常大,各种改革方案都不能从根本上解决问题。本文拟在深入分析我国公务用车制度改革现状和问题基础上,比较几种不同的车改模式,指出目前车改过程中的问题和困境,并借鉴国外公务用车管理的经验,以实事求是、因地制宜、积极稳妥推进改革为原则,提出几点有利于推进公务用车制度改革的政策建议,并提出相应的车改配套措施加以保证。
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