公园是城市公共资源的显著代表,是城市中非常重要的基础设施。公园在改善城市环境的同时,也为城市居民提供了休憩、娱乐、文化、避险等多种服务。随着经济发展和政府职能的转变,我国公园逐渐由封闭式转向开放式。开放式公园具备了准公共物品的属性。本文以博兴县开放式公园为例,目的在于探讨开放式公园管理中存在的现实问题并提出相应的解决对策。本文首先介绍了研究的背景和意义,介绍了博兴县开放式公园——人民公园的基本情况,然后介绍了与开放式公园管理相关的国内外研究情况现状。接着提出了相关的基本概念和理论基础,本文将依据准公共物品理论、多中心治理理论、公地悲剧理论、激励理论等理论对开放式公园管理进行分析,探究其中存在的问题,寻找解决的对策。本文第三章对博兴县开放式公园管理现状进行了介绍。博兴县人民公园的管理设置了专门的管理中心,采用了管理中心制的模式,政府是公园管理中的主体,公园管理单位属于全额财政拨款的事业单位。博兴县在公园管理中作出了使用政府购买服务提升公园管理效率的有益示范,但是也存在着未引入社会主体、未引导居民管理、管理制度建设不健全、管理人员较少且管理能力较低等现实情况。另外,博兴县公园管理收入与支出的矛盾也十分显著,单纯的依靠全额财政拨款无法满足公园管理的费用支出。博兴县公园管理服务中心也未建立针对管理人员的激励约束机制。为了研究博兴县市民对于参与公园管理的态度和认知,进行了一次调查,调查采用调查问卷的方式,调查结果显示出博兴县市民对居民参与公园管理的认知程度低。从博兴县公园管理的现状中,本文分析出博兴县公园管理中存在以下几个问题:一是公园管理制度建设不健全,主要包括未建立完整的管理制度体系和公园管理者未被授予一定的行政执法权力;二是公园管理模式不完善,主要包括社会力量未能参与到公园管理中来、公园管理工作人员不足且管理能力有限、未对管理人员建立有效的激励约束机制;三是公园管理经费严重不足;四是管理人员对游客行为管理滞后;五是居民参与公园管理的程度低。究其原因,主要是我国公园管理法律法规、制度不健全,市民和社会组织参与管理意识淡薄,管理人员准入机制不健全,公园管理缺乏有效的监督和考核,政府资金投入有限、公园收入来源单一,公民素质有待提高、执法权力有待加强。面对博兴县开放式公园管理中的现实问题,根据公共物品理论、多中心治理理论等理论,本文提出了一下对策:一是进行开放式公园管理的制度设计,包括开放式公园管理制度的基层设计、制定切实可行的日常管理工作制度、赋予公园管理者一定的行政执法权力;二是建立多元管理主体的管理模式,主要包括引入第三方社会管理组织进行管理,向社会广泛招募服务志愿者,引导居民参与公园管理;三是建立适应开放式公园的公园管理体制,主要包括公园日常管理实行标准化管理、建立运行完善的先进管理人才引进机制、提升公园管理人员的整体素质和管理水平、落实绩效考核机制;四是政府加大对公园管理的干预,主要包括政府重视公园管理、进行相应的政策支持和加大资金投入、实现财政拨款的有效供给。