随着人口老龄化的加剧,城镇社区居家养老作为家庭养老和机构养老的补充已经被越来越多的老年人所接受。但是由于我国社区居家养老起步晚、发展慢,相比较西方发达国家还存在养老服务人员数量少、专业性不高、志愿者队伍存在局限性等人力资源问题。本文从社区居家养老及其服务的概念、社区养老服务的人力资源概念出发、运用老年社会保障理论、福利多元主义理论和社会需要理论等,分析了社区居家养老服务人力资源应具备的条件和要求,采取问卷调查和访谈的方式分析了西安市灞桥区目前的社区养老服务现状,得出灞桥区养老服务的人力资源开发远远滞后于社区居家养老发展的结果,其主要表现在养老服务工作者的认证和培训远不能达到要求、其职业水平的低下以及没有针对所需岗位的要求进行技能方面的专业培训,从而导致了整个居家养老服务人力资源队伍专业化程度低、素质不高等问题。同时从社区居家养老供需之间的不平衡深刻剖析了目前居家养老服务中存在的养老服务人员流动性高、队伍不稳定、对养老服务人员培训的落后性以及志愿者队伍的局限性等人力资源问题,最后,提出了要从引入并留住社区养老服务人才、加快推进养老服务相关专业教育体系建设、建立完善社区工作者评价及激励机制以及壮大志愿者队伍发展等方面解决养老服务人力资源存在的问题,从而完善城镇社区居家养老服务的人力资源建设,加快社会化养老事业的发展。