矿山企业弃置义务监管制度评价与建议——以内蒙古地区为例

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治理和恢复矿山地质环境是矿山企业必须承担的社会责任和义务。论文对国家及内蒙古自治区现有矿山企业环境治理的相关法规、制度、政策进行了梳理;在此基础上,分析了自治区矿山企业弃置义务的履行情况,通过对现行弃置义务制度的剖析,挖掘了监管制度设计方面存在的缺陷;利用案例分析了在矿山企业在履行弃置义务执行过程中存在的问题,并对矿山弃置工程估算不足和弃置成本估算偏低的现象进行了分析。提出了矿山环境动态监测的独立性和重要性,以及弃置义务履行验收和建立验收标准的必要性。在参考借鉴国际在矿山企业弃置义务的管理与做法的基础上,提出了建立包括矿山企业弃置义务制度规划阶段、矿山环境动态监测、矿山恢复治理和土地复垦、治理完成的验收制度等一整套完整的监管和实施体系。形成了对自治区矿山企业弃置义务监管制度的政策建议,将对矿山企业弃置义务监管的组织实施和操作具有实际应用价值。
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