该文分三大部分进行了论述.第一部分,探讨了各种公正观,认为公正的核心是社会中人们的生产关系相对生产力及上层建设相对于经济基础的反作用方式、协调性和适应性,以及社会在人们的竞争条件、发展机会等的总和上,能够最大限度地调动社会各成员的积极性、创造性,投入促进社会发展和保持社会稳定的有序竞争,并为竞争提供最优化的条件;第二部分,论述公正与效率、与稳定、发展的关系,认为公正只与负效率存在矛盾、冲突,而在正效率(效益)则是完全一致、有机统一和相互促进的.公正与效率同为发展之动力,它们犹如发展之轴两端之轮,只有两者同步才能平直向前,否则必要走弯路、受挫折.然而,这种本原意义上的关系在社会现实中不是自发实现的,它取决于人们的追求和维护;第三部分,讨论现实中存在的若干有关公正的问题,认为社会公正与否,归根结底最主要是从政治领域反映出来的,并由此辐射到社会其它领域,其最大的制约因素就是政治权力.提出要消除和控制权力的泛滥,必须从静态与动态两方面全方位地对权力实行制约.