公用企业是关系到国计民生的重要行业,在整个国民经济中起到重要的作用,一直是政府管制的重点领域。随着我国经济的发展,人民生活质量的提高,对公用企业产品与服务的关注度也在增加。我国公用企业由于计划经济体制的残留与多种社会原因,公用企业产品的价格是节节高升,某些已对人民生活水平的提高形成了阻碍,政府的价格监管已不能真正有效。如何使公用企业的运营纳入社会所需,既能保证公用企业的正常运行,又不损害其他行业的运营者与消费者的正当利益,满足公用企业的公益属性,制定一套科学而合理的规制制度尤为重要,而价格规制则是规制制度的重点所在。本文由六部分组成,第一部分绪言,先介绍了整篇文章的选题背景及创作意义,介绍了主要的研究方法和主要内容,并列举了一些重要的参考文献。本文主要采用实证分析方法,对现行的公用企业的价格规制体系的现状和存在问题进行归纳总结,找出主要的矛盾所在,针对具体的情况提出解决措施的建议和思考。本文的理论跨越了法学、经济学、社会学等领域。第二部分公用企业一般原理阐释,介绍了公用企业一般概念,阐述了公用企业的内涵与特征,并与几个相近的概念进行比较,从中吸取一些科学的基础理论,得出公用企业的重要经济地位,在国民经济中的基础地位。第三部分公用企业价格规制的理论基础,先介绍了价格规制的一般理论,再由此科学的理论分析了公用企业进行价格规制的必要性,从法律、制度与企业本身进行分析。在此基础上阐述了公用企业的价格规制所起到得各方面的作用。第四部分我国公用企业价格规制现状及存在问题,分析了我国现有的公用企业价格规制制度的现状,并找出制度的不足与缺陷。我国公用企业价格规制的目标不明晰;规制主体结构和职能上存在缺陷;价格形成的机制不合理;监督机制也没有完全发挥作用。第五部分外国公用企业价格规制比较借鉴,先介绍了美国、英国、日本对公用企业价格规制的较为成熟的理论与制度体系,在分析这些较为完善的价格规制成果,得出了我国进行价格规制的一些启示。最后一部分完善我国公用企业价格法律规制体系,在前文的基础上,结合我国的国情,就完善我国公用企业的价格规制提出了提出针对性和可行性的建议。首先需要明确我国公用企业价格法律规制目标和原则,这是首要任务。对规制主体机构的完善是重要的内容,需要建立建统一协调的价格规制机构,并对其职能体系进行有效构建。价格制定机制是规制制度中的主要内容,要形成科学合理的定价机制。价格规制的监督机制的完善也是不可或缺的,其中听证制度的完善是重点。最后着重提出了公用企业价格规制法律体系完善的内容,首先要协调各规制法律法规之间的关系,使其的价格规制效应发挥到最大,建立一部《公用企业法》也有着实际的意义。