信息是促进社会发展的重要资源之一,信息资源的开放、共享和利用,能够推动社会各方面的发展。长久以来,政府掌握着社会绝大部分的信息资源,公开什么,公开多少的标尺也牢牢掌握在政府部门的手中,这就使得公众在信息公开中处于一个较为被动的地位。政府信息公开是为了实现政府信息资源在政府和公众之间的再分配,体现服务型政府“服务”于公众的理念,如果公开脱离了公众的需求,也就背离了其服务于公众的原本意义。基于上述原因,本课题在现有研究成果的基础上,从公众需求的角度开展的政府信息公开的调查研究,为我国政府信息公开工作的进一步开展提出相关建议。目前,国内关于政府信息公开研究的理论和实践还在探讨之中,有待进一步完善。因此,本文首先对国内外政府信息公开的起源、立法、信息公开范围与方式、现状等内容进行了梳理,并阐述了对基于公众需求的政府信息公开研究的必要性。其次,本文对于政府信息公开现状与公众满意度进行调查研究,针对公众对政府信息公开需求和满足的情况进行调查研究。笔者随机选取南京和北京两地900名公众作为调查对象,通过调查问卷进行实地抽样调查,了解公众对政府信息公开现状的认知程度、政府信息内容需求情况及其满足情况,获取公众对政府信息公开的态度以及政府信息公开工作中公众最关注的信息类别。为了更进一步对公众的政府信息公开需求进行细分,笔者结合公众对政府信息公开需求和满足的宏观情况进行调查研究的结果,引入管理学KANO模型,在第二阶段随机采访南京、北京两地的300名公众,对调研数据进行统计和分析,了解公众的政府信息公开内容和方式需求,更加具体地研究公众的需求KANO分类情况。在理论实践的总结分析和调研数据的基础上,分析宁、京两地公众对政府信息公开的需求及满足情况、公众的政府信息公开内容和方式需求层次,结合当前政府信息公开过程中遇到矛盾和问题,为政府信息公开工作的顺利开展提出相关建议。