作为经济社会的宏观调控组织者,政府有责任保障市场经济下解决不了的城镇低收入家庭的住房问题。城镇廉租住房是政府向城镇低收入家庭提供租金补贴或者以低廉的租金配租的具有社会保障性质的普通住房。1998年7月《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》首次提出建设面向最低收入家庭的廉租住房以来,国家部委及各地方政府出台了一系列城镇廉租住房保障政策,在切实解决城镇最低收入家庭住房问题以及完善住房保障体系方面取得了极大的进展,但在廉租住房制度建设、资金来源和房源供给等方面也存在一些突出的问题。因此,我国政府必须尽最大努力推进廉租住房保障制度的建设,并完善以廉租住房为主体的我国多层次住房保障体系。本文通过对我国廉租住房制度及其运行实施的具体分析,从廉租住房配租方式、资金来源及其准入、退出机制三个主要方面总结出我国廉租住房制度在公平效率方面的得失,以及影响我国廉租住房发展的主要制约因素;并通过借鉴发达国家及地区廉租住房发展的经验教训,对我国廉租住房制度发展中的相关问题探求性地提出了相应的解决思路和调整建议,以使我国廉租住房制度的再调整和完善能兼顾公平和效率。既使我国城镇低收入住房困难家庭享有基本的居住权,又能够使廉租住房保障的供给与我国经济社会发展水平相一致。