论联合国在牧区实行的项目及其影响

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当今,国内政府和国外机构在内蒙古牧区试行的项目逐渐增多,成为了发展畜牧业的主要途径之一。因此,此类项目的顺利结项和能否达到预期目标直接关系着社会发展和牧民生活。本文以联合国在中国内蒙古等三个省自治区施行的《中国北方草原与畜牧业发展项目》(以下简称《发展项目》)为例,从赤峰市巴林右旗档案局收集相关资料,了解项目施行情况,并到巴林右旗巴音塔拉苏木布日嘎苏台等三个嘎查进行田野调查,做了发展项目相关研究。通过调查了解到《发展项目》的成效和对牧民生活的影响。《发展项目》对牧民生活带来了有利影响,但也有弊端。联合国项目与国家施行的各类项目一样,将简化计划套用在当地复杂环境。《发展项目》承载着施行项目方的设定目标,并涉及国家、省、自治区、盟市,旗县等各阶层各类人士的利益。因此,这类项目不仅达不到发展畜牧业的预期目标,并且因牧民不了解,未能亲身参与,使项目中途停止。联合国与国家投入大量资金、人力和时间进行草原畜牧业建设,改变了牧民原有的生活,但未能建成富有的现代化生活。作者简述了牧民实际利益、意见建议、生活习俗、牧民积极参与配合对于发展的重要性。主要内容如下:本文有导论、主要内容(四个部分)、结论、参考文献、附件等五个部分组成。导论部分主要阐述了选题背景、选题意义、前人研究、研究方法和调查过程。第一个部分主要阐述了《发展项目》的计划、机构、管理、建设、投资和巴林右旗基本情况。第二部分,根据《发展项目》1981-1988年期间的集中投资和自1988年继续投资情况,阐述了《发展项目》在巴林右旗施行情况,并阐述了项目施行中的经验教训及新型技术。第三部分,根据在巴林右旗巴音塔拉苏木布日嘎苏台、诺尔、老道板等三个嘎查做的田野调查,阐述了《发展项目》在牧民生活中施行的相关情况。第四部分,分析档案资料和田野调查资料,总结《发展项目》的成效和原由,阐述了《发展项目》对牧民生活带来的实际影响。结论部分作者结合上述内容,提出了自己的见解。最后附论文相关档案资料和图片资料。
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