随着现代社会的不断发展,不同社会主体之间的利益格局也呈现出高度复杂的多元化趋势,这使得当下的公共管理所面临的局面异常复杂,远远超出传统的以部门和地域为边界的条块状分工设计下的管理功能,必须依赖于多部门、多辖区的共同努力来达成管理目标,甚至超越传统的政府职能范畴,借助非政府组织的帮助来进行社会管理,而协作性公共管理正是理论界针对当前社会公共管理所面临的新形势、新问题而产生的新框架。协作性公共管理以资源依赖理论、交易成本理论和网络治理理论为基础,已成为现代公共管理中的核心组成部分,得到了广泛认同与推广。自然保护区管理是环境保护工作的重要组成部分,保护区所保护的范围,既是天然的基因库,也向社会提供了巨大的生态效益,是重要的生态链组成部分。自然保护区管理是一个典型的“跨界”式公共管理难题。随着工业化进程的不断加快,环境污染防治的压力也不断加大,环境保护工作的重要性不断凸显,而基于开展多年的自然保护区管理经验,人们越来越了解到,要有效地开展自然保护工作,就必须将保护管理工作的重心由传统的物种保护上升为栖息地保护,这就使得传统的以地域、部门为边界的管理模式难以为继,彰显出协作性公共管理的必要。因此,本文从江西鄱阳湖保护区管理和环境保护方面出发,基于协作性公共管理视角,以鄱阳湖保护区为研究对象,研究如何将协作性公共管理理念引入自然保护区管理工作中,从建立政策法规、府际协作机制、吸纳外来资源、完善利益共享机制等方面提出相应对策,具有一定程度的现实意义。