“土地是财富之母”,土地资源长久以来就是我们人类社会得以出现、生存以及延续的不可或缺的经济起源以及物质基础。土地利用结构是在一定区域范围内部,各种土地要素在地域、空间上的投影,反映了各种土地资源的区域分布的空间关系。江都区作为扬州市乃至苏中地区重要的区域,对扬州市江都区土地利用结构进行优化研究,可以揭示土地利用与江都社会经济活动的关系,为优化土地利用结构提供依据,有利于促进江都区保护有限的土地资源,实现土地资源的可持续利用,有利于为同类地区分析土地利用结构变化、优化土地利用结构提供借鉴。本文通过文献分析法、数据分析法、数学建模法等方法首先对江都区土地利用结构现状进行分析,然后对江都区土地利用结构效益进行评价,再通过线性规划对江都区土地利用结构进行优化,并针对存在的问题提出政策建议。本文的主要研究结论是：一、江都区的土地利用结构,以建设用地和农用地为主,未利用地最少。江都区土地利用结构呈现土地利用结构较为单一、土地结构之间矛盾突出等特征。二、江都区土地利用结构不断变化,呈现出农用地、未利用地减少,建设用地增长的特点。就空间结构的变动而言,表现为农用地、未利用地结构比重总体呈下降趋势,建设用地呈上升趋势。三、江都区的农用地土地利用效益较高,但是建设用地的土地利用效益从全省来看,与先进地区仍有较大差距,说明江都区的建设用地效益还需要提升。四、江都区应该进一步发挥第一产业的优势,打造具有自身特色的第一产业；努力提高第二产业的单位面积产出；因为距离扬州市区距离比较近,所以,应该适当发展第三产业。