在大力构建和谐社会，创建节约型社会的指导思想下，正确处理人口、资源和环境之间的关系则显得尤为重要。在此背景下，大力发展循环经济是我们国家所大力倡导的一种经济模式。在我国，随着人口的持续增长和经济的快速发展，水资源短缺的矛盾更加尖锐，水资源紧缺己经严重影响了我国粮食生产、经济发展、社会安定和生态环境的改善。节约用水和积极利用再生水是解决水资源问题的重要途径和手段。 在我国，水资源总量为28100亿立方米，居世界第4位，人均2200立方米，人均占有量仅为世界人均的l/4，排在世界第88位。近年来，全国600多个大中城市中，缺水城市数已达400多，预计2030年城市缺水量将达到300亿立方米。再生水的回用为解决淡水资源短缺状况开创了新局面。 本文综合运用产业经济学，人口、资源、环境经济学，投资学等学科的理论，运用规范研究与实证研究相结合的方法，在对中国再生水应用现状的研究基础上，借鉴部分再生水市场比较成熟国家的经验，从经济学的角度分析了当前影响我国发展再生水产业的若干问题，同时提出自己的解决方法，并结合武汉市的现状，给出了该市发展再生水产业的政策措施，以期望对实际工作能有所启发。 本文主体共分为五章。第一章主要涉及再生水的背景资料，给出了再生水的定义、处理工艺及相关标准；再生水的主要用途及再生水在国外、国内的发展现状。第二章主要谈到我国利用再生水的必要性和紧迫性及该产业发展的思路。中国是世界上18个贫水国之一，水资源短缺已经严重影响到生产和生活的日常运转，而且已成为经济发展的瓶颈，所以必须强化污水治理、增加污水再生利用。而发展再生水产业的思路在于：转变用水思维模式，把污水再生利用放在重要地位；完善污水处理法律体系，努力提高执法水平；结合城市现代化建设，做好污水处理与再生利用规划；做好再生水的宣传工作；建立多元化市场投资机制，解决再生水建设项目资金瓶颈；改革水价体系，促进再生水开发与利用；加强再生水利用技术研究，完善技术规范标准，为行业发展提供技术支持。第三章则简单介绍了武汉市的水资源现状。武汉市水资源的特点是：境内自产水有限，客水(长江、汉水)极为丰富。因为武汉市自来水完全满足武汉市生活和生产需要，所以该市再生水产业还处于刚刚起步阶段。第四章讲述政府在再生水产业发展中应起的作用。再生水产业的发展应该是以市场为主导，政府积极参与和扶持。同时本文结合武汉市实际提出了该市发展再生水产业的产业政策。第五章阐述了水价改革及再生水的定价问题。应该适当调高自来水的到户价格，而且最好实行阶梯价格，而再生水的定价可以边际机会成本定价方法为基础，再结合市场的实际作些调整。 我的研究结论是： (1)无论是在再生水的技术处理上，政府的政策层面上，大众的认可程度上还是投融资管理上，我国大力发展再生水产业的时机已经成熟。 (2)像再生水这样的准公共产品的有效资源配置应该由市场来执行，政府的职责主要是制定再生水的发展政策及管制政策或规章来约束企业行为在保持经济规模的同时，又能较好的克服垄断弊端，防止市场失灵。 (3)调整现有的水价，以拉开与再生水的价格差，用价格杠杆来促进再生水的利用。