我国公务员养老保险制度改革探析

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随着我国市场经济体制的不断完善和依法治国理念的深入人心,国家在各个社会领域都积极探索改革,通过逐步完善各项政治经济体制,不断改善人民生活水平。以养老保险制度为核心的现代社会保障制度不但是社会经济发展的助推器,而且是保障公民基本生活、维护社会稳定的“安全网”。其制度设计的合理性关系到每个公民的切身利益,因而受到了更多的社会关注。经过十几年的改革,我国城镇企业职工养老保险制度取得了很多经验,基本确立了制度的目标模式和进一步改革的方向;而公务员养老保险试点改革却由于种种原因长期“试而不定”,改革基本陷入停滞状态。如何加大力度推进公务员养老保险制度改革,不但是完善公务员制度、促进政府机构改革的内在要求,更是建立统一完善的社会保障体系、构建和谐社会的时代使命。本文在对我国公务员养老保险制度历史沿革进行全面梳理的基础上,通过总结并借鉴国外和我国各试点省市公务员养老保险改革的经验,对我国现行公务员养老保险制度存在的问题进行深入分析,就构建我国公务员养老保险制度模式作一些探索性研究。本文除导言外由四个部分组成。文章的第一部分对公务员养老保险制度改革的相关文献进行综述,并就研究的必要性与可行性进行论述。第二部分通过梳理我国公务员养老保险制度历史沿革和对国内各试点城市的具体做法进行比较,分析得出现行制度的问题的特征和存在的问题。第三部分借鉴国外公务员养老保险制度改革的经验,提出对我国在今后改革中的一些启示。第四部分在上面分析的基础上提出了建立我国公务员养老保险制度的目标、原则与模式。
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