海关对回运能矿产品估价方法研究

来源 :天津财经大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:z360052113
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众所周知,矿产资源具有不可再生性且其布局、品种、储量和产量都极不均衡,单个国家不可能只凭借本国的资源满足自身经济的发展,我国也不例外。随着社会经济的迅速发展,我国已进入对资源严重依赖的阶段,资源的供求矛盾成为制约经济发展的重要因素之一。能矿产品的短缺,后备储备的不足,制约了经济的可持续发展。为了应对国际能源格局变化,解决日趋严重的国内能源供给和需求的矛盾,未来我国务必要走出国门,对全球能矿资源进行充分的应用,国家已经提出了鼓励和扶持能矿企业走出去的一系列政策,这是我国已经提出的并需要坚持的长期能源战略。能矿类企业“走出去”的真正目的是为了能“运回来”,近年来,“走出去”的中国企业越来越多,他们在充分调研的基础上,结合自身的需求,不同的国家开展海外能矿投资,回运进口大量的能矿产品。本文以海关估价的视角,分析当前国家能源战略下,中国企业海外投资能矿产品的方式,回报形式及关联方交易等情况,重点探讨回运能矿类商品的进口现状、回运能矿产品进口的特殊性,其价格构成情况和与海关估价的差异,存在的估价风险隐患,对进口回运能矿产品的特殊关系、转移定价及估价方法选择等难题的成因进行深入剖析,并结合实际工作中遇到的回运能矿产品估价实例,探索海关应对此类特殊关系和转移定价的对策,进而在遵循估价原则的前提下,以列明的估价方法为基础,灵活运用,或两相结合,或变通改进,在对回运货物的估价时大胆尝试更为合理的方法,克服回运货物估价难点,解决估价难题。同时结合国家“一带一路”的政策精神,兼顾把关与服务的双重职能,探讨并提出估价体系及价格监管方面的解决对策。提出统一定价,预约定价或价格备案管理制等建议,切实支持企业“走出去、运回来”,保证“管得往、通得快”,并将结果直接运用到海关监管改革和实践中去。通过研究、改进和创新估价方法和监管模式,不仅可以解决能矿产品回运的问题,加以推广,更对各类走出去回运物资具有一定的拓展和推广意义。
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