教育公平是社会公平的重要组成部分，教育公平首先要求区域内教育资源配置的相对公平，其中教师资源的均衡配置成为教育资源均衡配置的主要内容之一。但因为历史和现实的原因，我国东西部之间，城乡之间教师资源配置并不均衡,尤其是广大农村地区，教师资源匮乏，这无疑扩大了教育的不公平发展。为了解决农村地区学校师资数量不足和结构不合理的问题，促进城乡教育均衡发展，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，2006年我国开始实施“农村义务教育学校教师岗位计划”（简称“特岗计划”）公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县以下农村义务教育阶段学校任教。从2006年开始，甘肃省在13个“两基”攻坚县区实施“特岗计划”，从2006年到2011年，共为甘肃省农村义务教育阶段学校补充师资1.4万余名。“特岗计划”实施以来取得了很大成效，但是在实施过程中也出现了一些问题。本文通过对G县“特岗计划”实施情况的实地调查，从国家、当地政府主管部门、设岗学校、特岗教师本身四个方面深入分析了这些问题的成因，最后针对性地提出了改进“特岗计划”的对策建议。本研究共分为四个部分：绪论部分。阐述研究缘起，对已有相关研究进行梳理和总结，概述研究目的、研究方法以及研究的创新点和不足。第二部分从特岗教师的生存问题、工作问题、教师专业发展问题、职业认同感、职业期待等方面对全省及G县“特岗计划”的实施现状加以分析，并总结其在实施机制和分工中出现的问题。第四部分特岗计划存在问题的成因分析。主要从国家、政府主管部门、设岗学校、特岗教师自身、特岗计划实施机制五个层面来分析成因。第五部分改进特岗计划的对策建议。从国家、政府主管部门、设岗学校、特岗教师自身四个层面来提出对策建议。结语部分主要是对本研究的感悟、本研究存在的不足之处以及对后续研究的思考。