【摘 要】
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为顺应当代经济的发展需要,有效解决传统化石能源消耗枯竭及环境污染等问题,我国对新能源产业的发展越来越重视。目前,在相关税收优惠政策的有效扶持和大力推动下,我国新能源产业的研发投入力度日益加大,在新能源技术研究与开发方面取得显著性的进展,新能源产业的发展正在由“总量扩张”向“提质增效”的发展阶段转变。然而,随着新能源产业的高速及高质量发展,现行企业所得税优惠政策对新能源企业研发投入的激励效应较强还是
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为顺应当代经济的发展需要,有效解决传统化石能源消耗枯竭及环境污染等问题,我国对新能源产业的发展越来越重视。目前,在相关税收优惠政策的有效扶持和大力推动下,我国新能源产业的研发投入力度日益加大,在新能源技术研究与开发方面取得显著性的进展,新能源产业的发展正在由“总量扩张”向“提质增效”的发展阶段转变。然而,随着新能源产业的高速及高质量发展,现行企业所得税优惠政策对新能源企业研发投入的激励效应较强还是较弱?现行企业所得税优惠政策的激励作用是否会因企业异质性因素而有所差异?基于此,本文以企业所得税优惠对新能源企业研发投入的激励效应为主题,对上述问题进行研究和思考。本文具体研究思路为:首先,通过阐述市场失灵理论、内生经济增长理论以及税收激励理论来分析政府对企业自主研发活动实施税收优惠的必要性,并介绍了企业所得税优惠激励企业研发的作用机理,具体包括企业所得税优惠有助于减少研发资金的使用成本、增加研发人力资本投入、降低研发风险,从而激励企业增加研发投入。其次,从营业收入规模、企业数量规模两个方面介绍了我国新能源产业的发展现状,从研发资金投入与研发人员投入两个角度分析了我国新能源企业的研发现状,并阐述了我国现行激励新能源企业研发投入的企业所得税优惠政策。再次,基于文献综述、理论基础与作用机理以及新能源企业研发投入现状提出四个基本假设,通过stata16软件对109家上市新能源公司2016-2020年的545个样本数据进行处理,再运用固定效应模型对数据处理结果进行回归分析,并得出结论:企业所得税优惠对新能源企业研发投入具有显著的激励效应,且相比于国有、中小型、非东部沿海地区新能源企业,企业所得税优惠对非国有、大型、东部沿海地区的新能源企业研发投入的激励效应更强。最后,基于我国新能源企业研发投入现状以及现行企业所得税优惠对新能源企业研发投入影响的实证结果,针对性的给出建议,具体包括:扩大允许加计扣除研发费用的范围、扩大专用设备投资抵免额的范围,适当提高抵免比例、对非国有新能源企业合理实施研发准备金制度、对中小型新能源企业新购置价值在500万元以上的设备投资额实施减免优惠、适当提高非东部沿海地区研发人员教育经费税前扣除比例、允许与研发活动有关的非研发人员的工资性支出按照一定的比例加计扣除。本文可能的创新点在于以新能源产业作为特定研究对象,实证研究企业所得税优惠对其范围内企业研发投入的影响,而且还基于企业产权性质差异、企业规模差异及企业所属地区差异分别进行异质性回归分析。这有助于政府了解新能源企业研发投入强度以及现行企业所得税优惠激励效果的不足,为完善新能源产业税收优惠政策提供参考方向。有助于政府针对不同性质新能源企业实施不同的激励政策,从而增强税收优惠政策的激励效果。
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