在我国,由于对农村土地管制较为严格,农村宅基地使用权的转让也较为困难。目前,立法上关于宅基地使用权转让的规定并不明确,各地方有关宅基地转让的管理办法亦不统一。在法律规范阙如或不明确的现实背景下,实践中宅基地使用权转让也存在形形色色的问题。基于此,本文从实证入手,以历年裁判文书为蓝本,分析目前实践中宅基地使用权转让存在的问题,并根据目前我国农村土地管理法律的规定,提出完善宅基地使用权有条件转让的具体方案。基于实证分析的角度,本文将从如下三个部分展开:第一部分通过梳理历年裁判案例以及对目前各地方宅基地使用权转让规定的深层次挖掘,总结出目前农村宅基地使用权转让主要存在四种规定,即允许向本村农民转让宅基地使用权、允许向外村农民转让宅基地使用权、严禁城镇居民受让农村宅基地以及允许转让或者出租宅基地上住房但之后不可以再申请宅基地。第二部分是对宅基地使用权转让的情形类型化分析,以合同的标的物为依据将案件细分为三类,分别是以宅基地使用权作为合同标的物的案件、以农村房屋作为标的物的案件和以农村房屋外加附属设施为标的物的案件,并对这三种类型下宅基地使用权的转让模式进行分析。第三部分是在总结前文分析的基础上,提出完善农村宅基地使用权转让的具体方案。基于法律规定不明确以及实践中同案不同判的现实情况,提出应有条件的放开宅基地使用权的转让,明确宅基地使用权转让的条件与应当履行的手续,为规范农村宅基地使用权转让提供有效的指导。