政府绩效评估是政府管理的难点和热点，建立讲求经济、效率、效益和公平的高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。HS区为了缩小与邻近地区的发展差距，对镇级政府实行了三年的绩效评估。虽然实践取得一定成效，但没有使镇级政府转移到以公众满意度为核心的工作中心上，从管理上看，其原因之一是对镇级政府的绩效评估还不够完善。 本文选择HS区镇级政府绩效评估为研究对象，首先介绍HS区总体概况、镇级政府绩效评估现状和绩效评估面临的主要挑战。然后采用实地考察、问卷调查和内部访谈的方法对镇级政府绩效评估各要素进行诊断分析，通过诊断分析，我们发现HS区镇级政府绩效评估存在以下主要问题：绩效评估与组织战略不密切、评估主体单一、评估指标设置有漏洞、评估方法不够科学、评估程序不够透明、评估结果分析与应用不多、绩效伙伴关系不明确、评估纪律不够严谨等。同时也分析其产生的主要原因有以下五个方面：缺乏有效的理论指导和组织保障、评估主体与目标不协调、评估标准不合时宜、参与主体认识不到位、评估方法不够科学。最后，在借鉴西方发达国家成功的评估经验和专家学者研究理论基础上，针对诊断结果，分别从评估理念和组织机构、评估主体、评估内容、评估方法与流程、评估结果分析与应用的改进和配套保证措施等方面，提出有关改进绩效评估的参考意见。 本文的创新之处是，结合镇级政府的实际，探索建立政府与市民的互动关系，在引入“公众参与”和“满意度原则”对HS区镇级政府的绩效评估方面提供了一些建议，实现由过去评估主体多为上级政府，到市民推动地方政府绩效评估的提高，从政府导向转为市民导向。