党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。对于一个农业人口众多的国家，要全面建设小康社会，需要大力开发农村人力资源。要完成这一任务，需要由农村职业教育、基础教育和成人教育三者通力合作。其中，农村职业教育又有着十分重要的作用。目前我国农村职业教育的基础还很薄弱，很不适应大力开发农村人力资源的需要。 要发展农村职业教育，需要加强对农村职业教育的研究。但是，学术界对我国农村职业教育的研究重视不够，研究我国农村职业教育的专著、文章都比较少，尤其是从历史和现实相结合的角度去进行研究的更是寥寥无几。本文力图将历史研究与现实研究、理论研究相结合，通过对1978年以来20多年我国农村职业教育发展历程的梳理，总结其发展的经验与教训，发现目前存在的一些突出问题，并探求能够解决这些问题的对策，以期对我国农村职业教育的改革与发展有所裨益! 本文在前言中论述了对本课题进行研究的目的及意义，以及主要的研究方法。正文分三个部分进行论述： 第一部分以时间为顺序，分四个发展阶段论述了我国新时期农村职业教育的发展历程：即我国农村职业学校的恢复和初步发展阶段：“燎原计划”实施后的迅猛发展阶段；农业类专业滑坡阶段以及高校“扩招”后两极分化现象的出现阶段。在每一阶段的论述中，既结合当时的社会历史背景，参照当时国家提出的一些政策、法规文件和工作实际论述其发展状况，也总结了历史经验。 第二部分从四个大的方面提出了当前我国农村职业教育发展中存在的几个突出问题：即农村中等职业学校招生滑坡：许多农村职业学校办学条件差．办学质量低；农村职教体系不完善；农村职业教育保障服务体系不健全等。在论述各种问题时，都具体地分析了产生这些问题的原因。 第三部分是在以上关于农村职业教育历史进程的梳理、现实问题的考察的基础上，提出了一系列发展我国农村职业教育的建设性意见。主要从六个大的方面进行了论述：①转变观念，走出几个思想误区：②实现农村职业教育管理体制创新，发挥办学主体多元化的作用；③加强农村职业学校的自身建设：④加强农村职业学校的保障服务体系建设；⑤加强“三教统筹”和“农科教”结合；③进一步完善农村职业教育体系。