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PPP(Public Private Partnership)项目作为基础设施项目主要由政府和私人部门合作进行建设和运营。截止至2018年10月底,全国入库PPP项目共8441个,总投资额约12.6万亿元。由于PPP项目投资规模大、合作周期长、一些项目操作不规范以及大量资产负债表外运行等问题,导致企业财务风险很高。因此,国家出台了一系列文件强调绩效考核对PPP项目管理的重要性。目前,绩效考核已成为评价政府财政支出及企业管理工作的有效方式。在我国大力发展PPP项目而PPP项目的绩效评价尚处于起步阶段的背景下,作者在阅读大量的文献以及调研的基础上,旨在探索出一套适合于PPP项目绩效评价的思路与方法,从而使我国PPP项目绩效评价体系更加科学与完善。PPP项目从前期筹备到建设完工、投入使用的整个过程对经济、政治、文化、社会和生态都会产生影响,作者认为“五位一体”更符合PPP项目绩效评价体系的设计需要。所以,提出了基于“五位一体”的PPP项目绩效评价指标体系。本论文站在独立的第三方视角,研究如何确定PPP项目评价指标及如何确定指标的权重。通过运用层次分析法确定PPP项目绩效评价各级指标的权重,最后利用模糊综合评价法,将其应用于G205国道改建PPP项目。同时,为了验证绩效评价模型计算结果的可靠性,本论文通过现场调研及向建设单位询问的方式得到求证,多数人认为评价结果符合实际情况,所以,本论文基于“五位一体”的PPP项目绩效评价体系具有可操作性,符合我国PPP项目管理工作实际。PPP项目绩效评价阶段不同、行业类别不同、回报机制不同其指标地选取也有一定的差别,本论文在文献阅读的基础上,采用专家访谈和问卷调查相结合的方法,从经济、政治、文化、社会、生态建设五个维度出发并结合项目前期、建设期、运营期和移交期的差异,再考虑回报机制和行业特征,将评价指标分为共性指标和特性指标。其中,共性指标是对所有类别的PPP项目都需要进行评价的指标,特性指标是与特定PPP项目相关的指标。在综合考虑PPP项目绩效评价共性与特性、定量与定性指标的基础上建立了符合我国实际的PPP项目绩效评价体系,有助于PPP项目管理工作中更清晰准确地发现问题,在PPP项目绩效评价中有一定的实用价值。