依据现代税收债务关系理论和税收法定原则,税收债务在法定构成要件满足时自动产生,但此时成立的是抽象意义的税收债务。在税收征纳程序中,具体应纳税额的确定存在两种模式。一种是美国和二战后日本国税所广泛采用的以纳税人为主导的申报纳税确定模式,一种是德国和台湾所采用的税务机关主导的课赋纳税方式。由于税收征管中征纳双方课税信息的不对称和税法规则的复杂性,依据一般程序并不能实现对所有纳税人的准确课税。为实现税收公平和保障国家税款的征收,需要在一般程序之外设置一种辅助程序实现税款的征收,即推定课税制度。论文共分为五部分,从四个方面论述了推定课税制度。第一部分是论文的引言,主要包括选题背景以及文献综述等内容。推定课税不仅是税法理论中值得研究的一项制度,在税收实践中的广泛运用为推定课税赋予了实践意义。随着税法理论研究的日益深入和税收实践中征纳双方税收意识的增强,推定课税制度的研究成果由少到多。论文写作中可借鉴的资料来源于我国税法学者的研究著述和税务工作者基于税收实践对现行推定课税存在问题的提炼及完善建议。并通过参考国外税收制度的研究成果,为推定课税的制度完善提供借鉴。第二部分是对推定课税的概述,包括推定课税的概念和法理基础。推定课税是指在无法通过直接资料确定应纳税额时,税务机关依据掌握的间接资料,根据法律规定的方法和程序确定应纳税额的制度。由于征纳双方在两种税收程序中角色和地位的不同,推定课税制度产生的法理依据会略有不同。论文第三部分的主要内容是推定课税与税法原则之间的关系。推定课税中,课税基础事实依靠税务机关的推定得出,在一定程度上与税收法定原则相违背。推定课税的适用为追求税收公平,但适用不当容易造成税负不公。推定课税作为确定税款的一种方式,可以保证税款有效率征收,并在减轻征税机关证明责任方面有其独特的制度功能。为保证推定课税制度的正确适用,厘清推定课税与税收法定、税收公平、税收效率等税法原则之间的关系,在税法原则下适用推定课税是确保推定课税制度功能发挥的应有之义。论文的最后两部分主要论述了推定课税制度的具体适用,包括推定课税的适用范围、推定方法和推定程序三方面。为使推定课税制度符合税收法定、税收公平、税收效率等税法原则的要求,需要合理界定推定课税的适用范围,明确推定课税的推定方法和规范适用推定课税程序。合理的推定课税范围、方法和规范的推定课税程序使推定课税制度“有法可依”,是推定课税发挥其制度功能的具体依据。