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“三农”问题是我国各级政府目前民生工作的重要内容。农业的特殊性地位,农民群体的庞大,以及城乡区域发展的严重不均衡现状,决定了我国目前必须抓好这项工作。财政作为一种宏观调控手段,可以发挥其资金调配的主动性,促进农业发展,增加农民收入,从而达到促进整个社会经济发展和维护社会稳定大局的作用,具有重要意义。宁夏是一个传统农业省份,与中东部地区相比,农村经济薄弱,基础相对落后。这需要宁夏地区充分利用财政支农资金,促进该地区农业发展,提高农民收入。 但是宁夏地区财政支农资金同其他财政资金的使用一样,存在着许多问题:缺乏稳定的支出保障机制、支出结构极不合理、资金利用效率低下等。为了更好地将有限的财政支农资金的调控和导向作用充分发挥出来,本文从农业基础性和外部性、农民收入来源出发,论证了财政支农对于农业发展、农村建设和提高农民收入的必要性和现实意义。按照国家统计局不同口径对支农资金的种类进行划分并采取中口径的分类方式对各项财政资金加以详细解读。并列举介绍了宁夏当前主要财政支农惠农政策,定性分析了当前支农政策存在的问题及原因。再运用数学统计方法,通过Eviews等分析软件定量求解出宁夏财政支农各项资金对居民收入的影响程度。结合宁夏当前财政支农存在的一些主要问题,提出针对宁夏支农政策方面具有理论和实践意义的改进性政策及建议。