河北省T监狱服刑人员管理存在的问题及对策研究

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近年来,随着监狱基础条件和执法环境的不断完善,“关得下、管得住、跑不了”的问题已经得到较好解决,底线安全观的要求基本实现。但是,现阶段的服刑人员改造工作所追求的安全稳定是基础性、低水平、低层次、狭隘的安全,与新时代我国社会主义事业发展的新目标、新要求和新需求相比,已经不能相适应。因此,河北省T监狱必须提高站位,改革服刑人员管理手段,创新服刑人员管理理念,进一步提升监狱管理水平和发展水平,把保证“不跑人、不死人、不发生重大事故”的底线思维转变成向社会输送“合格品”的治本安全观。河北省T监狱作为河北省监狱系统一个长期以缝纫加工为监狱企业支柱,以帐篷生产和服装加工衍生劳动岗位为服刑人员劳动改造提供岗位的监狱,当前形势下正面临着很多新的环境、新的情况和新的挑战,服刑人员整体数量逐年递减,服刑人员结构日趋复杂,累犯、涉黑涉恶犯、“三类”犯所占比例不断增长,服刑人员认罪服法意识逐渐淡化,片面维权意识逐渐增强,违规抗改行为逐渐增多,部分服刑人员不是以积极改造、矫正恶习为目标,而是单纯追求减刑、假释,表面服从,背后抗改,致使服刑人员管理工作难度不断加大。本文运用公共管理学、监狱学等学科理论知识,以河北省T监狱为例,采用问卷调查法和文献研究法,从当前服刑人员管理现状、警察队伍建设以及服刑人员管理对策三大方面入手,按照监狱职能、狱政管理、劳动改造、教育改造和警察队伍建设等四个方面对服刑人员管理工作进行剖析研究。同时,本文依托在河北省T监狱工作的优势,对监狱服刑人员管理现状进行了调查和研究,采取调查问卷、查阅数据和个别访谈等方法,获得了详细的资料,在此基础上,深入研究河北省T监狱服刑人员在管理过程当中所面临的问题,并对其成因进行切实有效分析,最终确保有效实施提出了相应的措施,希望这些措施能够对提高监狱服刑人员管理水平、规范警察队伍执法、保障监狱持续稳定有一定的指导作用,同时,也可以为其他监狱在服刑人员管理方面提供一些思路和借鉴。
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