当今社会刑罚轻缓化、行刑社会化已经成为了国际刑罚发展的“主旋律”,管制刑作为我国独创的限制自由刑,它特有的开放性行刑方式,具有刑罚轻缓化和行刑社会化的特点,顺应了国际刑罚发展的趋势,也符合我国现有的“宽严相济”刑事政策的发展要求,就目前来看管制刑经历了数次修订之后其适用范围不断扩大,理应获得较好的运用,然而在司法实践的过程中其适用率却极低,在当今刑罚轻缓化和行刑社会化的背景之下,管制刑具有其他刑种所不能替代的优势,因此寻找其适用率低的原因,对其进行不断的完善,提高其适用率是当务之急。本文主要分为六部分,从管制刑的立法演进入手,着重研究管制刑在立法规定和司法适用上的状况,根据实证研究所得的数据,分析管制刑在立法和司法层面上存在的不足以及造成这些不足的原因,在此基础上提出一些可行的意见和建议,以期贡献自己的一份力量。