【摘 要】
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国家的发展壮大与公共部门自身的行政效率有着不可分割的意义,而公共部门的运行效率主要取决于公共部门的人力资源管理是否科学有效。在中国社会现代化发展进程中,公共组织一
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国家的发展壮大与公共部门自身的行政效率有着不可分割的意义,而公共部门的运行效率主要取决于公共部门的人力资源管理是否科学有效。在中国社会现代化发展进程中,公共组织一直在努力探寻一种能够解决机构臃肿、官僚主义严重、行政效率低下等弊病的改革途径。近年来一种新的管理方式——即人力资源管理外包被许多私营部门和西方国家政府部门普遍采用,并且卓有成效,但在我国公共部门当中却鲜有尝试。因此,我国公共部门也可以借鉴私营部门和西方政府部门的成功管理经验,将人力资源管理工作交由专门从事人力资源管理的服务机构代为管理,这样更为科学化、专业化的人力资源管理模式将有助于行政部门的瘦身,有助于克服官僚主义和提升行政效率,提高公共产品的产量及质量,近而保障公民的基本权利。随着人力资源管理外包市场的不断成熟、完善和发展壮大,人力资源管理外包将成为我国公共部门人力资源管理模式改革的主要方向。本文在国内外相关学者的研究成果的基础上,归纳总结了公共部门人力资源管理外包的相关概念,以新公共管理理论、核心竞争理论、有限政府理论、木桶理论和价值链理论作为理论支撑,借鉴了新西兰、澳大利亚等西方政府公共部门新公共管理先进改革经验,对我国公共部门人力资源管理外包的现实价值和实践途径进行理论分析,对我国公共部门人力资源管理外包存在的问题以及原因进行深入探讨,并在此基础提出公共部门的人力资源管理外包的实现策略与风险对策建议。
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