中国作为一个传统的农业大国,乡村社会的繁荣与否,乡村振兴战略的实施好坏,决定着社会主义现代化建设的成色。乡村问题千头万绪,其中最为突出的还属乡村治理。新中国成立以来,在不用历史时期,乡村经济社会发展状况与乡村治理体系有着千丝万缕的联系,两者相互影响相互促进。2018年颁布的《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合。早在2014年,德阳市就提出建立“一核三治”乡村治理体系,经过近5年的实践与探索,积累了不少成功经验,也形成了不少可复制的治理模式。本论文以史为镜,通过对新中国成立初期、人民公社时期、家庭联产承包责任制时期和十八大以来,乡村治理体系的主要特征和治理成效的梳理和分析,不难得出:基层党组织的决定性作用从未改变,而且在不断加强中;伴随着以农民权力为代表的自治力量由弱到强,农民才是乡村社会的真正主人;在实践过程中德治和法治的力量越来越不容忽视。本论文以案为例,通过分析德阳市“一核三治”乡村治理体系的典型案例,发现在现行治理体系下还存在乡镇政府适应性变革不够、基层社会治理主体权责边界模糊、基层组织治理服务事项与其拥有的资源不相匹配、多元主体协调发展不足、基层社会治理法律制度建设滞后、基层社会心态失衡、基层原有的熟人或半熟人社会正在瓦解等问题。顺应历史的发展趋势,通过对现有的“一核三治”治理困境的深度反思,本论文通过研究认为,要不断完善“一核三治”乡村治理体系,强化基层党组织的领导核心地位,提升基层治理法治化水平,传承传统基层治理智慧,健全基层自治组织,从而夯实乡村振兴的基础。