【摘 要】
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预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,这种以财政支出结果为导向的预算管理模式能够显著提高政府的工作效率,使财政资金发挥出最大限度的作用,并且能够推动政府建成科学健全的政府财政体系,进一步实现财政资源合理分配。县级政府利用新型的现代化预算管理模式,在财政预算绩效管理中通过绩效目标及绩效评价等过程增加县级财政资金的使用效率,通过对财政资金及项目工程的绩效管理,提高县级财政工作的整体水平。财政预算绩
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预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,这种以财政支出结果为导向的预算管理模式能够显著提高政府的工作效率,使财政资金发挥出最大限度的作用,并且能够推动政府建成科学健全的政府财政体系,进一步实现财政资源合理分配。县级政府利用新型的现代化预算管理模式,在财政预算绩效管理中通过绩效目标及绩效评价等过程增加县级财政资金的使用效率,通过对财政资金及项目工程的绩效管理,提高县级财政工作的整体水平。财政预算绩效的应用使现有的财政资源配置得到优化,使县级政府的公共服务质量得以提升,加大了上级政府的方针政策在县级政府中的执行速度和效率。县级政府通过改变传统预算管理中以支出为导向的模式,实施以结果为导向的新型管理,完善县级公共财政体制,进而推动了县级政府机构和部门由管理型政府转变为服务型政府。然而目前在县级政府的预算绩效管理过程中还存在着很多需要解决的问题,最根本的是要加快建立健全现代财政制度,创建权责统一、区域和谐的中央与地方财政关系,创建标准规范、公开透明、科学权威、监管有力的预算制度,在全国范围内加强预算绩效管理。因此,在2018年9月,我国正式发布了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,这是全面实施预算绩效管理的重大部署,为解决现阶段财政预算绩效管理中存在的突出问题提供了意见。在此背景下,如何提升县级政府综合管理的有效性成为其攻克改革中的一大难题,而预算绩效管理的最终目的就是提高运营的有效性,提高政府投入资金取得的经济效益及社会效益。所以预算绩效管理与政府管理的合理性、科学性、权威性息息相关,是县级政府全面预算管理的重要组成部分,同样也是面对的重要问题和困难。在研究中首先对预算绩效的概念进行阐述,并对预算绩效所依赖的理论基础进行了分析。结合Q县棚改项目具体案例分析,由点及面,由浅及深,剖析Q县预算绩效管理改革现状,找出Q县在推进预算绩效管理改革中相较于理想管理的差距及问题,并提出相应的对策,为县级预算绩效管理改革提供借鉴,以期提高县级政府综合管理质量。
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