森林资源在维护生态平衡和促进农村经济发展等方面起着很重要的作用，由于商业性采伐、毁林开荒、森林火灾等诸多原因，森林资源受到非常严重的破坏，对人类生存环境造成了严重威胁，因此各个国家都在探索森林资源可持续发展策略。在我国，国家也加大对森林资源可持续管理的研究，但是大多数的研究只是停留在技术层面上，但对以森林资源为基层的基层社区组织研究很少。乡镇林业站是我国森林资源管理最基层的管理机构，代表县林业局从事造林、森林管护、林政执法、政策宣传等活动，由于人员、技术和经济等原因，造成森林资源管护存在很大的困难。同时，农村社区大量森林资源管理工作由很少的护林员进行管理，森林资源管理同样存在很大的困难。在这样的背景下，通过收集相资料，运用参与式农村评估法和农村快速评估法等调查方法对云南等地区进行实地调查。提出了建立以森林资源为基础的基层社区合作组织，从而促进森林资源可持续发展和农村社会全面发展。 通过对我国基层森林资源管理方式进行调查分析，发现以林业部门为主的基层林业管理体系主要由林业局、林业站和护林员构成，在具体的森林资源管理中存在基层林业管理组织机构人员少、管护难、经费短缺和管理松散等问题，同时在乡镇以下的各村委会和村小组，政府未设置任何机构，主要依据森林类型、森林资源多寡和社区经济条件，安排少量的护林员管护森林资源，在这种情况下，森林资源的管护存在很大的困难。以基层社区为基础的现有的森林资源管理模式主要分为个体为主管理、集体统一管理、股份合作制管理和专业协会管理等模式，这些模式在一定程度促进了森林资源的管理，收到较好的效果，但存在村民参与程度不高、规模小、管理不规范、与外界联系和交流很少和缺乏外界相关群体的支持等问题。 基于现有森林资源管理模式存在的上述问题，因此，需要建立以森林资源为基础的基层社区合作组织。以森林资源为基础的基层社区合作组织不同于其它诸如村委会、专业协会以及股份合作制组织，该组织是在充分尊重农户意愿上，以社区村民为主体外界相关人员为支持建立起来的村民自治性的组织。在森林可持续经营和环境友好前提下，生产、加工和销售农林产品，是一个资源联合、民主管理的互助性经济组织。 通过以上的分析和总结可以得出，以森林资源为基础的基层社区合作组织建设是一个必要和复杂的过程。在建立过程中需要从以下几个方面考虑：在村民自愿的原则下，因地制宜、形式多样、稳步渐进的发展以森林资源为基础的基层社区合作组织；建立健全立法建设和加强信贷支持等支撑体系；建立基层社区合作组织管理体制；加强林业部门、政府部门及相关利益群体在基层社区组织建设中的作用；发挥农村妇女在以森林资源为基础的基层社区合作组织建设过程中的作用。本文得出的结论是： 提出了以森林资源为基础的基层社区合作组织建设，是我国森林资源保护和利用模式的一种探索，是农民专业合作社在林业行业中的应用。并对以森林资源为基础的基层社区合作组织的性质、目的、作用、原则；组建过程、成员构成及来源；管理和制度建设；与其它相关组织的区别与联系作了一个全面的探索，对今后以森林资源为基础的基层社区合作组织建设提供指导。 在对以森林资源为基础的基层社区合作组织建设的具体过程分析下，提出了以森林资源为基础的基层社区合作组织建设处于一个探索实践阶段，是一个必要的选择，应该遵循因地制宜、循序渐进的发展。同时，以森林资源为基础的基层社区合作组织的成立和运作将影响着现有的社会结构和关系，它的发展将是一项复杂的社会工程。