西方发达国家的经验表明,自治的行业协会与独立的市场主体、公共行政的政府是完善市场经济经济体制得以确立的三大支柱。但从我国的现实情况看,由于民间自治的行业协会体系建设严重滞后,政府与企业、企业与企业、企业与市场之间缺乏必要的中介组织,无从实现充分有效的衔接互动,大量前所未有的新矛盾、新问题集中突发,对我国改革开放进程带来严重冲击。行业协会问题不解决,要实现我国政府职能转变、建立完善市场经济体制的目标也就无从谈起。因此,如何从我国实际出发,加快行业协会的改革和发展,是我国公共管理领域当前面临的一个重大理论和现实课题。本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,运用公共管理理论,借鉴国内外有关行业协会的研究成果,在对中西行业协会一般比较的背景下,对衡水市行业协会的发展问题进行实证研究,并就问题产生的原因提出了对策。本文框架结构如下:第一章在分析国内外研究成果的基础上,对行业协会的定义、特征、功能等基本理论进行介绍,为分析、解决衡水市行业协会发展问题奠定理论前提;第二章通过全球化背景下中西行业协会发展模式的比较研究,揭示我国行业协会总体发展中存在的突出问题;第三章对行业协会在衡水市的发展现状和特点进行具体研究,并就问题产生的原因进行深入分析;第四章针对衡水市行业协会发展问题提出解决对策,并以此为基点,就我国行业协会的发展提出相应政策建议。