县域经济是社会经济功能比较完善的基本单元,是实现国家对整个经济活动进行监控的重要环节。对于一个地区来说,县域经济在规划制定、产业开发、经营战略重点确立和经济结构调整等一系列问题上,具有相对独立的自主性,能够协调农业和其他产业之间的关系,统一各部门的力量,兼顾县、乡(镇)、村三个层次以及城市和农村两个领域。如果县域经济缺乏活力,一个地区的经济就不可能持续快速健康发展,社会主义新农村建设及社会主义和谐社会建设也就失去了根基。本文借鉴国内外县域经济相关研究及已经成熟的理论成果,采取宏观分析与微观分析相结合、实证研究与规范研究相结合、定量分析与定性分析相结合等多种方法,通过对固原市县域经济发展的现状进行分析诊断,得出了制约固原市县域经济发展因素分别是:(1)全市40%的县(区)产业结构因素负向贡献,产业结构不尽合理;(2)传统的小农意识和保守、僵化的观念以及“等靠要”的思想大量存在;(3)自然环境恶劣,软硬环境落后;(4)农村社会保障制度缺失;(5)数量扩张、粗放经营的县域经济和乡镇企业低技术水平不能适应市场经济发展的要求;(6)全市县域人口受教育程度普遍较低,劳动力素质的低下;(7)全市县、乡财政匮乏,收支矛盾尖锐,投资不足。(8)全市县域经济发展整体较弱,中心城市没有发挥出对县域经济应有的辐射作用。据此,提出固原市县域经济发展的战略与对策:一、根据资源优势,把县域经济和特色经济有机结合起来,走特色经济之路;二、通过因地制宜调整农牧业结构、发挥比较优势有效配置资源,建立农民合作经济组织,加大科技创新和技术推广力度;三、发挥本地现有经济基础、引进高新技术产业、完善人力资源供给机制、大力推动农村工业化进程;四、推进老城改造、加快新区建设、加强城市管理、实施农村城镇化;五、促进县域经济民营化;六、实施城乡经济一体化;七、优化创业服务环境。