【摘 要】
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随着经济的快速发展和科技的不断进步,我国已经迈进了社会主义现代化的崭新征程,实现治理体系和治理能力现代化既是新时代的任务,更是新征程的保障。农村社区治理作为乡村治理体系的重要组成部分,其现代化水平关乎国家治理现代化的样态与效能。因此,推进农村社区治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要一环。2022年党的二十大指出“全面推进乡村振兴,要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”其中,人才
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随着经济的快速发展和科技的不断进步,我国已经迈进了社会主义现代化的崭新征程,实现治理体系和治理能力现代化既是新时代的任务,更是新征程的保障。农村社区治理作为乡村治理体系的重要组成部分,其现代化水平关乎国家治理现代化的样态与效能。因此,推进农村社区治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要一环。2022年党的二十大指出“全面推进乡村振兴,要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”其中,人才作为农村社区治理的“生力军”,是乡村振兴背景下农村社区治理创新的重要抓手之一。近年来,新乡贤作为新时代赋予的精英角色,在农村社区治理创新中发挥着民主治理、政策宣传、秩序再造和民主监督等诸多功能。农村社区治理中的新乡贤参与是提升地方政府乃至国家治理效能的重要探索,是实现治理体系和治理能力现代化的重要举措。本文以S市D区为研究对象,在精英理论、参与式治理理论的指导下,对新乡贤和农村社区治理等核心概念进行梳理。从参与意愿、参与领域、参与制度和参与动力四个方面对农村社区治理中的新乡贤参与进行要素界定与分析。结合S市D区农村社区治理在新乡贤参与方面的现状,总结了其在产业渠道、环境整治、文化建设与居民自治四个领域中取得的成效,并归纳分析出S市D区农村社区治理中新乡贤参与存在主动意愿薄弱、实践领域欠缺、职能边界模糊、自身动力不足等问题。造成以上问题的主要原因是文化环境失语、阵地基础薄弱、制度规范缺失以及激励手段单一。通过对以上问题及原因进行分析,针对S市D区农村社区治理中的新乡贤参与提出以下四点对策:一是改善新乡贤参与治理的文化环境,二是夯实新乡贤参与治理的阵地基础,三是完善新乡贤参与治理的制度规范,四是优化新乡贤参与治理的保障激励,从而不断完善S市D区农村社区治理中的新乡贤参与模式,推进基层治理体系与治理能力现代化发展。
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